"Κολλάνε" 50 έργα στο Ν. Σερρών λόγω μη υπογραφής

Παρέμβαση Μπόλαρη με αντιδράσεις και για την κατάργηση της Ε.Μ.Α.

Τριακόσια δημόσια έργα, συνολικού κόστους περίπου πέντε εκατομμυρίων ευρώ, παραμένουν κολλημένα εδώ και παραπάνω από ένα χρόνο σε επίπεδο Κεντρικής Μακεδονίας. Το θέμα ανέδειξε στην πρόσφατη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης Μάρκος Μπόλαρης, θέτοντας το ζήτημα ενώπιον της περιφερειακής Αρχής. Ο κ. Μπόλαρης είχε προηγουμένως συναντηθεί με τη διοίκηση του Συλλόγου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Σερρών που τον ενημέρωσε ότι ο οικονομικός ελεγκτής έκρινε άκυρες τις συμβάσεις των (50 στο Νομό Σερρών) έργων καθώς διαπίστωσε ότι δεν  υπογράφηκαν από τον Περιφερειάρχη, όπως προβλέπει ο “Καλλικράτης”. Έτσι, τα συγκεκριμένα έργα που θα βελτίωναν την ποιότητα ζωής των κατοίκων πέντε περιφερειακών ενοτήτων, μένουν στάσιμα. Η απάντηση που δόθηκε από την περιφερειακή Αρχή επικαλείται παρέμβαση στον αρμόδιο υπουργό Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη, σε δύο κατευθύνσεις: Την έκδοση σχετικής εγκυκλίου που θα ξεμπλοκάρει το διαδικαστικό κομμάτι των συγκεκριμένων έργων και τη νομοθετική παρέμβαση που θα διευκολύνει την αλλαγή στη γραφειοκρατική οδό. Σε δηλώσεις του, ο κ. Μπόλαρης αναφέρθηκε και στην κατάργηση της Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης (Ε.Μ.Α.) της δομής που είχε δημιουργήσει ο ίδιος, ως υφυπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

Δηλώσεις Μ. Μπόλαρη για τα 50 έργα που “κολλάνε λόγω μη υπογραφής” και την κατάργηση της Ε.Μ.Α.

Περίπου στα πέντε εκατομμύρια ευρώ ανέρχεται το συνολικό κόστος τριακοσίων έργων στην περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, τα οποία έχουν... κολλήσει στη γραφειοκρατική διαδικασία. Τούτο συμβαίνει διότι ο “Καλλικράτης” προβλέπει την υπογραφή των συμβάσεων για τα συγκεκριμένα από τον αρμόδιο Περιφερειάρχη ή εξουσιοδότηση του ιδίου, κάτι που δεν συνέβη στην περίπτωση της Κεντρικής Μακεδονίας.
Το θέμα ανέκυψε μετά από σχετική ερώτηση του επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης Μάρκου Μπόλαρη, στην πρόσφατη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου. Ο κ. Μπόλαρης είχε προ ημερών συνατηθεί με τα μέλη της διοίκησης του Συλλόγου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Νομού Σερρών που τον ενημέρωσαν για την κατάσταση, εκφράζοντας τη δυσφορία τους, αφού οι ίδιοι δεν μπορούν να λάβουν τα ποσά που απαιτούνται για τη συνέχιση των έργων που έχουν ξεκινήσει.
Μόνο για τον Νομό Σερρών, πρόκειται για πενήντα περίπου έργα που έχουν σταματήσει, καθώς ο οικονομικός ελεγκτής δεν έχει πάρει το “πράσινο φως” διά της υπογραφής του Περιφερειάρχη.

Η απάντηση

Σύμφωνα με τον κ. Μπόλαρη, η περιφερειακή Αρχή απαντά ότι κινείται στην εξεύρεση λύσης μέσω του αρμόδιου υπουργού Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη, σε δύο κατευθύνσεις:
1.    τη σύνταξη και αποστολή σχετικής εγκυκλίου που θα ξεμπλοκάρει τη διαδικασία και
2.    τη νομθετική παρέμβαση που θα επιτρέπει την απρόσκοπτη συνέχεια στα έργα, χωρίς να απαιτείται υπογραφή Περιφερειάρχη.
Ο κ. Μπόλαρης επισημαίνει ότι “και στις δύο περιπτώσεις, η απάντηση δεν καλύπτει κανέναν. Ούτε τους εργολήπτες που έχουν καταθέσει εγγυητικές επιστολές και δεν πληρώνονται ώστε να συνεχίσουν τα έργα που έχουν αναλάβει, ούτε τους ανθρώπους που εργάστηκαν για τα συγκεκριμένα έργα. Πολύ περισσότερο, δεν δίδεται σαφής απάντηση προς τους πολίτες της μεγαλύτερης περιφέρειας στη χώρα”.
Στο σημείο αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα συγκεκριμένα έργα μεταξύ άλλων αφορούσαν σε δρόμους, δίκτυα ύδρευσης, άρδευσης, αποχέτευσης και συντηρήσεις κτιρίων. Με άλλα λόγια, πρόκειται για έργα που η κατασκευή τους στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών.
Εξηγώντας τη θέση του, ο κ. Μπόλαρης επισημαίνει ότι “για μεν την εγκύκλιο, αυτή δεν μπορεί να υποκαταστήσει τον Νόμο, πολύ περισσότερο να τον υπερβεί, για δε τη νομθετική παρέμβαση, αυτή εκτιμάται ότι θα απαιτήσει πολύ χρόνο”.
“Ουσιαστικά”, επισημαίνει ο Σερραίος βουλευτής, “η Περιφέρεια προσπαθεί να πετάξει το... μπαλάκι των ευθυνών στον αρμόδιο Υπουργό, χωρίς όμως αυτό να δημιουργεί προσδοκίες ότι μπορεί να οδηγήσει στην επίλυση του θέματος”.

Στον Νομό Σερρών

Μόνο για την περιφερειακή ενότητα Σερρών, το πρόβλημα με τη μη χρηματοδότηση, λόγω μη υπογραφής από τον Περιφερειάρχη ή εξουσιοδότησης από τον ίδιο, αφορά σε πενήντα έργα, συνολικού κόστους περίπου ενός εκατομμυρίου ευρώ. Αντίστοιχα προβλήματα υπάρχουν σε έργα που έχουν συμβασιοποιηθεί σε άλλους τέσσερις Νομούς, του Κιλκίς, της Ημαθίας, της Χαλκιδικής και της Πέλλας.
Πρόκειται για χρήματα που δεν έχουν λάβει οι εργολάβοι, παρά το γεγονός ότι οι ίδιοι ήταν συνεπείς στις συμβατικές τους υποχρεώσεις. Είχαν δηλαδή καταβάλει τις απαιτούμενες εγγυητικές επιστολές που απαιτούν όγκο χρημάτων και προχωρούσαν στην κατασκευή των έργων εντός χρονοδιαγραμμάτων. Κάποια από τα έργα έχουν ολοκληρωθεί, αλλά οι εργολάβοι δεν έχουν πληρωθεί. Σε κάποιες περιπτώσεις, έχουν κοπεί τιμολόγια, αλλά οι εργασίες έχουν σταματήσει, ενώ σε κάποιες άλλες έχουν υπογραφεί συμβάσεις αλλά τα έργα δεν έχουν ξεκινήσει.
Όλα αυτά συμβαίνουν την ώρα που οι αρχές με υπερηφάνεια ανακοινώνουν τη σύλληψη επαγγελματιών για μη απόδοση του ΦΠΑ. Μάλιστα, υπάρχουν ακριβώς τέτοιες περιπτώσεις και εργοληπτών, οι οποίοι δεν είχαν αποδώσει το ΦΠΑ, ενώ είχαν να λαμβάνουν από το Δημόσιο ποσά πολύ μεγαλύτερα.

Πρωτοσέλιδο στη “Θεσσαλονίκη”

Το θέμα, όπως ήταν φυσικό, απασχόλησε δημοσιογραφικά τη Θεσσαλονίκη, με την ομώνυμη εφημερίδα να αφιερώνει το πρωτοσέλιδό της, φέροντας τον χαρακτηριστικό τίτλο: “Έργα κολλημένα λόγω... λάθους”.
Η “Θεσσαλονίκη” επισημαίνει ότι στην περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ακυρώνονται οι συμβάσεις ύψους πέντε εκατομμυρίων ευρώ, προσθέτοντας ότι οι εργολάβοι που παραμένουν απλήρωτοι, βρίσκονται σε απόγνωση.

Κατάργηση της Ε.Μ.Α.

Ένα άλλο θέμα που αναδεικνύεται με δηλώσεις του κ. Μπόλαρη είναι αυτό που σχετίζεται με την κατάργηση της Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης (Ε.Μ.Α.). Πρόκειται για διοικητική δομή που είχε δημιουργηθεί επί των ημερών του κ. Μπόλαρη στο υφυπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
Κατά τον Βουλευτή του ΠΑΣΟΚ, η Ε.Μ.Α. είχε ιδρυθεί για να αποτελέσει μια πρότυπη και ευέλικτη κυβερνητική δομή που, με βάση τις αρχές της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, θα ήταν ο καταλύτης για την προώθηση προηγμένων επενδυτικών σχεδίων στη Βόρεια Ελλάδα”.
Το οξύμωρο στη συγκεκριμένη περίπτωση είναι ότι η τωρινή Κυβέρνηση εξήγγειλε την επανασύσταση του Υπουργείου Μακεδονίας – Θράκης στην κατεύθυνση της αποκέντρωσης και της αυτονομίας της Βόρειας Ελλάδας στις γραφειοκρατικές διαδικασίες, όμως η κατάργηση της Ε.Μ.Α. μάλλον στην αντίθετη κατεύθυνση κινείται.

Αντιδράσεις

Το θέμα απασχόλησε εντόνως τους αναπτυξιακούς κλάδους της Βόρειας Ελλάδας, με τους φορείς τους, όπως ο σύνδεσμων των βιομηχάνων, των εξαγωγέων και τα εμποροβιομηχανικά επιμελητήρια να εκφράζουν ήδη τις αντιδράσεις τους.
Ο λόγος είναι απλός. Η λειτουργία της Ε.Μ.Α. εξυπηρετεί την αποκέντρωση στην πράξη. Μάλιστα, δεν είναι λίγοι αυτοί που εκτιμούν ότι η κατάργησή της σηματοδοτεί επιστροφή στην εξάρτηση από την Αθήνα. Αυτό δεν περικλείει μόνο σημειολογικές αναφορές, αλλά και ουσιαστικές αφού διαδικαστικά, προτάσεις που μπορούσαν να υποβληθούν στην Ε.Μ.Α. πλέον θα διεκπεραιώνονται αποκλειστικά στην πρωτεύουσα, με ό,τι αυτό συνεπάγεται από πλευράς ταλαιπωρίας, συγκεντρωτισμού και γραφειοκρατικού όγκου.
Χαρακτηριστικά, ο κ. Μπόλαρης επισημαίνει ότι “όλα αυτά συμβαίνουν ακριβώς την ώρα που η χώρα διανύει κρίσιμες στιγμές. Την ώρα που οι ευκαιρίες για ανάπτυξη πρέπει να προωθούνται με αυτοματισμούς και το Κράτος μας επιτέλους να λειτουργεί σε άλλη τροχιά, διευκολύνοντας και όχι δημιουργώντας προσκόμματα σε πρωτοβουλίες και προτάσεις αναπτυξιακού χαρακτήρα”.
Τέλος, τονίζει ότι “το πρόβλημα δεν εντοπίζεται μόνο στις επενδύσεις μισού δισ. ευρώ δια τον τριών προκηρύξεων του επενδυτικού νόμου. Η κατάργηση της Ε.Μ.Α. ακυρώνει τις εξαγγελίες για ανάπτυξη και ουσιαστικά, στρέφεται κατά των παραγωγικών δυνάμεων της Μακεδονίας και της Θράκης”.